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中医医疗技术临床应用管理办法

一、《办法》制定的时代背景与核心宗旨

近年来，随着中医药事业的蓬勃发展，中医医疗技术的临床应用日益广泛，其在防治疾病、养生保健方面的独特优势愈发凸显。然而，在快速发展的同时，部分地区和机构也出现了中医医疗技术应用不规范、人员资质不达标、风险意识薄弱等问题，不仅影响了中医药服务的质量和声誉，也给患者安全带来了潜在隐患。在此背景下，《办法》的出台，旨在通过明确管理责任、规范应用行为、强化质量控制，引导中医医疗技术在传承精华的基础上守正创新，实现健康可持续发展。

其核心宗旨在于：保障患者安全，提升医疗质量。这一宗旨贯穿于《办法》的始终，要求所有中医医疗技术的临床应用，都必须以患者为中心，将医疗安全放在首位，严格遵循中医药理论指导和临床规律，确保技术应用的科学性、安全性和有效性。同时，《办法》也致力于促进中医医疗技术的规范推广与合理应用，鼓励创新，推动优质中医药资源的下沉与共享，满足人民群众日益增长的中医药服务需求。

二、《办法》的核心管理范畴与基本原则

《办法》所指的中医医疗技术，是在中医药理论指导下，用于预防、诊断、治疗疾病以及康复保健的技术方法，其范围广泛，涵盖了针灸、推拿、拔罐、刮痧、中药外治等传统技术，也包括一些基于传统理论发展而来的创新技术。《办法》明确了其管理对象包括各级各类医疗机构及其医务人员在临床实践中应用的中医医疗技术。

在管理过程中，《办