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地方政府专项债的发行定价市场化改革

一、引言

地方政府专项债是我国完善地方政府投融资机制、实施积极财政政策的重要抓手，在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘、补齐民生领域短板等方面发挥着不可替代的作用。经过多年的发展，专项债已成为我国债券市场体量最大的品种之一，年度发行规模达数万亿元，在地方政府公益性项目融资体系中占据核心地位。发行定价是专项债发行全流程的核心环节，定价机制是否科学合理，不仅直接关系到地方政府的举债成本高低、投资者的投资回报水平，更深刻影响着债券市场的整体定价效率、地方政府债务风险的防控实效。长期以来，受传统行政管理思维、市场结构不完善、配套机制不健全等多重因素影响，我国专项债发