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高质量发展与就业

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是事关全局的历史性转变，而就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，其与高质量发展的关系始终是政策制定和学术研究领域关注的核心议题。高质量发展不是脱离民生的抽象增长，而是以人民为中心的发展，其最终落脚点是实现全体人民的共同富裕，而就业正是连接经济发展与民生福祉的核心纽带。厘清高质量发展与就业的内在逻辑，研判当前就业领域的机遇与挑战，探索两者协同推进的实践路径，对推动我国经济持续健康发展、保障民生福祉具有重要的现实意义。

一、高质量发展与就业的内在协同逻辑

高质量发展和就业不是相互独立的两个政策目标，而是存在相互支撑、相互促进的共生关系，两者统一于以人民为中心的发展思想框架之下，任何割裂两者联系的认知都会导致实践层面的偏差。

（一）高质量发展是就业扩容提质的根本支撑

经济增长是就业的基础，但不同质量的经济增长对就业的拉动效应存在显著差异。过去粗放型的高速增长阶段，经济增长主要依靠资源、资本等要素投入，虽然也能带动就业，但岗位质量普遍不高，且随着传统产业产能过剩问题凸显，传统行业的就业吸纳能力持续下滑。而高质量发展以创新驱动为核心，以产业结构优化升级为主要特征，其带来的就业拉动效应不仅体现在规模的扩张，更体现在质量的提升。据相关测算，当前我国GDP每增长1个百分点可带动约200万新增就业，相较十年前提升了近30%，这