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出入境档案管理工作指引

一、总则

出入境档案是国家移民管理核心信息资产，其规范管理直接关系到公民出入境权益保障、边境安全防控及跨国执法合作。本指引旨在建立从档案生成到销毁的全生命周期管控标准，杜绝失泄密与档案损毁事件。

1.1适用范围

本指引适用于各级出入境管理部门、边防检查站及受委托的档案管理服务机构，涵盖纸质档案与电子档案的收集、整理、保管、利用、鉴定与销毁全流程。

1.2职责划分

?业务部门（生成方）：负责在业务办结后3个工作日内收集原始材料，确保归档材料的真实性、完整性，不得将应归档材料留存个人手中。

?档案部门（管理方）：负责制定归档范围与保管期限表，提供档案存储环境，办理档案接收、入库、借阅审批及最终销毁。

?保密部门（监督方）：负责涉密档案定密复核，监督销毁过程执行，每半年开展1次专项保密检查。

二、档案归档范围与分类

清晰的分类体系是档案检索的基石，直接决定后续查档效率与执法取证响应速度。出入境档案按业务属性分为四大类，实行分类编号、分柜存放。

2.1归档门类与期限

1.证件办理类（代号ZJ）

?护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证受理审批材料：保管期限为持证人护照/通行证有效期届满后10年。

?签证、居留许可申请审批表及证明材料：保管期限为许可有效期届满后5年。