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2026年跨界水体污染联防联治协议

一、协议订立背景及适用范围

（一）订立目的

为协同推进跨行政区域的水体污染防治，统筹上下游水生态环境保护责任，全面落实水生态环境质量持续改善要求，各方基于平等协作、权责清晰、信息共享、应急联动的原则，共同订立本协议。协议覆盖的跨界水体范围为甲方行政区域内与乙方行政区域接壤的全部干支流水系、沿岸缓冲带、入河排口及相关汇水区域，具体流域边界由双方后续联合摸排后补充形成专属附件，作为本协议不可分割的组成部分。

（二）适用周期

本协议有效期覆盖自然年全年，所有联防联治相关的管控、监测、应急、协同治理工作均需在本协议框架内执行，除非双方另行签署补充文件调整相关要求，原有已签署的同类型跨界水体协作文件与本协议要求存在冲突的，均以本协议约定内容为准。

二、各方基本权责划分

（一）甲方权责

甲方需对属地范围内跨界水体上游段的污染源开展常态化排查管控，建立沿岸工业企业、畜禽养殖集聚区、生活污水处理设施、农业面源污染排放源的动态台账，定期对入河排口开展溯源排查，确保上游段水体主要污染物指标稳定达到对应水环境功能区要求，一旦发现水质异常波动第一时间开展溯源排查并同步告知乙方相关情况。甲方需统筹安排上游辖区内的水生态环境治理项目落地，对可能影响跨界断面水质的建设项目开展严格的环评准入管控，严禁在沿岸敏感区域新建高污染、高环境风险的生产类项目，所有涉及跨界水体的涉水行政许