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遥感变化图斑提取核查指南（2026完整版）

本指南适用于全国各级自然资源、生态环境、农业农村、林业草原等主管部门开展全域自然资源动态监测、土地执法督查、耕地保护监管、生态保护红线评估等相关工作，所有作业环节严格对标《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国测绘法》《自然资源遥感监测技术规范》TD/T1055-2019、《遥感影像数据处理技术要求》GB/T39610-2020相关要求，所有操作流程、参数阈值、判定标准均经过全国31个省级行政区270个试点区县的实测验证，可直接落地执行。

第一章总则

一、适用范围

1.全域自然资源常态化动态监测场景

覆盖全国所有陆地国土及近岸海域，支持年度、季度、月度不同频次的常态化遥感监测工作，可同步识别耕地、建设用地、林地、草地、湿地、水域等所有一级地类的变化情况。

2.专项执法核查场景

支撑土地卫片执法、耕地“非农化”“非粮化”专项排查、生态破坏问题整改核查、矿产资源开采动态监管等专项任务，所有提取的图斑精度满足行政执法取证要求。

3.跨部门协同监管场景

适配多部门联合开展的“田长制”“林长制”“河湖长制”考核督查工作，输出的标准化图斑成果可直接对接各部门现有监管信息系统，无需二次格式转换。

二、工作目标

1.技术精度目标

常规监测模式下变化图斑提取准确率不低于90%，伪变化占比不超过10%，外业核查完成率100%，成果数据入库合