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海安市人防工程突发事故应急预案

一、总则

1.1编制目的

人防工程（含已建、在建及平战结合使用的各类防护工程）平时作为地下商场、停车场、仓储、交通通道等使用，一旦发生火灾、水淹、结构坍塌、有毒气体积聚、停电被困等突发事故，因空间封闭、人员疏散困难、救援通道受限，事故后果远比地面建筑严重。制定本预案的目的在于：明确事故分级、指挥体系、处置流程与保障机制，使各责任单位在事故发生后30分钟内完成先期处置启动、1小时内形成市级响应，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

?《中华人民共和国突发事件应对法》

?《中华人民共和国人民防空法》

?《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

?《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

?《江苏省突发事件总体应急预案》及海安市突发事件总体应急预案

1.3适用范围

本预案适用于海安市行政区域内下列人防工程突发事故的应急准备与响应：

?平时使用中的人员密集型工程（地下商场、地下停车场、娱乐场所等）；

?日常空置但具备人员进入条件的工程；

?在建人防工程施工现场发生的与防护工程特性相关的事故；

?战时功能转换期发生的事故（战时预案另行专项编制）。

1.4工作原则

?生命至上、先人后物：一切处置动作以人员搜救为最高优先级，物资抢救不得挤占救援力量。

?属地为主、分级响应：工程管理单位（平时使用人）承