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2026年严重精神障碍居家护理管控行动计划

一、行动背景

截至2025年末，全国在册严重精神障碍患者已达687.3万人，其中居家居住患者占比92.1%，较2020年提升3.7个百分点。近年来，居家患者年平均肇事肇祸案事件发生率为0.31/万，虽较“十三五”末下降42.7%，但居家护理仍存在四类核心短板：一是基层精防人员配置缺口达1.4万人，每万人口居家患者对应精防人员仅0.89名，低于国家1.2名/万的配置标准；二是患者规范服药率仅68.2%，其中农村地区低至59.7%，因断药、减药导致的病情复发占年度复发总人次的62.3%；三是家庭照护能力达标率仅41.5%，73.2%的照护者未接受过系统护