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2026年养老服务体系提质发展规划

为积极应对人口老龄化发展趋势，构建与经济社会发展水平相适应、与人口老龄化进程相匹配的养老服务体系，切实提升老年人获得感、幸福感、安全感，结合2023-2025年养老服务体系建设基础，制定本规划。

一、发展基础与形势研判

（一）发展基础

“十四五”中期以来，全国养老服务体系建设取得阶段性成效，为2026年提质发展奠定了坚实支撑。截至2025年末，全国养老机构总数达4.2万个，养老服务床位总量突破880万张，其中护理型床位占比达58%，较2022年提升12个百分点；社区养老服务设施配建达标率为92%，比2022年增长18个百分点；全国养老机构持证护理人员达85万