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固体废物污染责任案例

一、固体废物污染责任的核心法理框架

（一）归责原则的特殊规定

与一般民事侵权适用的过错责任原则不同，固体废物污染责任作为环境侵权的典型类型，适用无过错责任原则。也就是说，只要固体废物的产生、贮存、运输、处置等相关主体的行为造成了污染损害结果，无论其主观上是否存在故意或者过失，都应当承担相应的侵权责任，只有存在不可抗力、受害人故意等法定免责事由时才可能免除责任。这一归责原则的设定，主要是因为固体废物尤其是危险废物的污染风险高、损害隐蔽性强、举证难度大，无过错责任可以更好地保护被侵权人的合法权益，倒逼相关主体主动履行污染防治义务（全国人大常委会法制工作委员会，2020）。

（二）责任构成的核心要件

固体废物污染责任的构成需要满足三个核心要件：第一是存在违法处置固体废物的行为，包括擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，或者委托没有资质的主体运输、处置固体废物，或者未按照国家标准贮存、利用固体废物等各类违反环保法律规定的行为。第二是存在明确的损害事实，既包括公民的人身损害、财产损害，比如周边居民因污染患上疾病、种植的农作物大面积枯死，也包括生态环境本身的损害，比如土壤、地下水污染导致的生态服务功能丧失、修复成本支出等。第三是污染行为与损害结果之间存在因果关系，为了减轻被侵权人的举证负担，法律明确规定固体废物污染责任实行因果关系举证倒置，也就是由实施污染行为的主体举证证明