十五五地热梯级利用政策博弈:补贴退坡后的市场化生存.docx

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十五五地热梯级利用政策博弈:补贴退坡后的市场化生存

TOC\o1-3\h\z\u26937一、政策演进与现状评估 3

313491.1补贴政策历史回顾与阶段性特征 3

19601.2“十五五”期间政策退坡的必然性与节奏预测 5

7686二、多方利益主体的博弈格局 7

243142.1地方政府:财政压力下的角色转型困境 7

56732.2能源企业:从依赖补贴到追求投资回报率的战略调整 9

122622.3科研机构与技术方:标准制定权与收益分配的新挑战 11

23681三、市场化生存的核心驱动力重构 14

5563.1价

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