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2026年应急物资储备体系发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）现有建设成效

截至2025年底，全国应急物资储备体系已初步形成“中央-省-市-县-乡”五级储备网络，建成中央级应急物资储备库32个、省级储备库187个、市级储备库923个、县级储备库3142个，乡镇（街道）物资存储点覆盖率达89%。全品类物资储备总量较“十三五”末增长72%，其中生活类物资可保障1200万受灾群众30天基本生活需求，医疗应急物资可满足30起重大突发公共卫生事件处置需求，抢险救援类物资可支撑20起特别重大自然灾害、15起重特大生产安全事故的现场救援作业。

储备结构持续优化，政府实物储备占比从2020年的68%下降至2025年的47%，协议储备、产能储备占比分别提升至28%、25%，多元储备格局初步建立。应急物资调度信息化平台已覆盖82%的省级、67%的市级储备管理部门，2025年跨区域应急物资调度平均响应时间较2020年缩短41%，重特大突发事件物资到位准确率达94%。

（二）存在的短板弱项

一是储备布局与区域风险匹配度不足，地震高风险区、洪涝灾害频发区的县级应急物资储备库达标率仅为61%，偏远山区、边境地区物资存储点缺口达37%，超大城市地下空间、轨道交通等重点场景的专用物资储备覆盖率不足40%。二是品类结构存在短板，极端低温、极端高温等新型灾害应对物资缺口达45%，高风险化工园区、能源基础设施等特殊