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竣工结算争议问题处理指南（2026最新版）

本指南适用于国内房屋建筑、市政基础设施、交通水利、能源电力等各类依法必须招标及非必须招标的建设工程竣工结算争议处置，编制依据包括《中华人民共和国民法典》合同编、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》法释〔2020〕25号、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》住建部令第16号，所有条款均符合现行国家及行业计价管理要求，可直接用于各类项目结算争议的实操处置。

第一章竣工结算争议处理总体原则

一、争议处理优先