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公司是否可以对员工进行罚款

一、现行法律框架下公司罚款权的合法性判定

（一）劳动与行政法律体系中的禁止性规定

要判定公司是否有权对员工进行罚款，首先需要明确罚款行为的法律属性。罚款本质上属于行政处罚的一类惩戒措施，其实施主体、适用范围、执行程序都有严格的法定要求，仅能由具备法定权限的行政机关、法律法规授权的组织在法定职权范围内实施，普通经营性市场主体并不具备行政处罚权的主体资格（全国人大常委会，2021）。

很多企业管理者对罚款权的认知，还停留在早年的旧规定层面，事实上，曾赋予国有企业对职工罚款权限的《企业职工奖惩条例》早已被正式废止，现行生效的劳动法律体系中，从未授予任何民营、外资等市场化经