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村级集体经济增收培育方案

一、总体思路与基本原则

（一）总体思路

发展壮大村级集体经济，是巩固和完善农村基本经营制度的必然要求，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要基石，也是增强基层党组织凝聚力、提升乡村治理能力的物质保障。当前，不少村庄面临集体收入来源单一、资产资源闲置、发展后劲不足等现实问题，亟需通过系统化、精准化的培育方案，激活集体经济发展内生动力。

本方案立足村庄实际，坚持问题导向与目标导向相统一，以盘活集体资产资源为基础，以发展特色产业为重点，以多元合作经营为路径，以完善利益联结机制为保障，通过分类施策、梯次推进，力争经过三至五年的持续培育，实现村级集体经济收入稳步增长，形成一批经营收入稳定、造血功能强劲、分配机制合理的集体经济强村，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

（二）基本原则

坚持党建引领、支部领航。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，把发展壮大集体经济作为村党组织的重要职责，由村党组织牵头谋划、统筹推进，确保集体经济发展始终沿着正确方向前进。鼓励有条件的村由党组织书记担任集体经济组织负责人，实现党建工作与经济发展同频共振。

坚持因地制宜、分类施策。立足各村资源禀赋、区位条件、产业基础和市场需求，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，不搞一刀切，不盲目跟风，探索符合各村实际的差异化发展路径。对于资源匮乏、基础薄弱的村，注重借助外部力量和飞地经济模式实现借力发