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2026年中医护理人才梯队建设规划

一、建设背景与现状分析

截至2025年末，全国中医类医疗机构床位达196.2万张，中医护理人员总量为98.7万人，每千常住人口中医护理人员数达0.70人，较2020年的0.48人增长45.8%，但仍存在显著结构性短板：一是层级结构失衡，高级职称中医护理人员占比仅2.1%，中级职称占比23.5%，初级及以下占比74.4%，呈“倒三角”支撑不足特征，其中35岁以下青年护理人员占比达62.3%，系统培养覆盖率仅31.2%；二是能力结构错位，系统接受过中医基础理论与技能培训的护理人员占比为47.9%，能独立开展10项以上中医适宜技术的护理人员占比仅12.6%，老年护理、康复护理、慢病管理等专科中医护理人才缺口超20万人；三是区域结构不均，东部地区中医护理人员本科及以上学历占比达38.2%，中西部地区仅为17.9%，基层医疗机构中医护理人员占比不足20%，91.3%的村卫生室无固定中医护理人员；四是科研能力薄弱，2020-2025年全国中医护理领域国家级课题立项仅127项，占护理类总立项数的11.3%，核心期刊论文发表量仅占护理类论文总量的8.7%，临床护理成果转化率不足5%。

随着《“十四五”中医药发展规划》收官、《“十五五”中医药高质量发展规划》启动，民众对中医特色护理、全周期健康服务的需求年增速达18.7%，2025年中医护理服务市场规模突破4200