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2026年中医护理适宜技术推广规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

截至2025年末，全国中医类医疗卫生机构总数达8.3万个，中医类医院总诊疗人次突破12亿，基层医疗卫生机构中医馆覆盖率达98.7%，但中医护理适宜技术的应用仍存在明显供需错配：基层中医护理人员适宜技术平均掌握种类仅4.2种，远低于《基层中医护理服务能力标准》要求的10种以上；72.3%的社区居民对中医护理适宜技术的认知度不足30%，颈肩腰腿痛、产后调理、慢性病管理等领域的技术服务覆盖率仅为38.9%；二级及以下医疗机构中医护理适宜技术服务占比平均不足15%，技术操作同质化率仅为41.2%。

本规划基于《“十四五”中医药发展规划》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》接续要求，聚焦“可及性、同质化、规范化”核心目标，针对中医护理适宜技术推广中的人员能力不足、标准不统一、场景覆盖不全、群众认知度低等痛点制定，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

（二）总体目标

2026年末实现以下核心指标：

1.人员能力：二级以上中医医院中医护理人员适宜技术掌握率达100%，每人掌握不少于12项常用技术；基层医疗卫生机构中医护理人员适宜技术掌握率达95%以上，每人掌握不少于10项适用技术；全科护士中医护理适宜技术基础培训覆盖率达100%，每人掌握不少于3项日常保健类技术。

2.服务覆盖：社区卫生