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  • 2026-10-20 发布于云南
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关于促进社会办医持续健康规范发展的意见

社会力量举办医疗机构(以下简称“社会办医”)作为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分,在满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求方面发挥着日益重要的作用。为进一步优化医疗资源配置,激发社会办医活力,引导社会办医走高质量、规范化发展道路,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以人民健康为中心,以满足人民群众多元化健康需求为导向,坚持政府引导、市场驱动、规范发展、提升质量的原则,着力破解社会办医在准入、运营、发展等方面的瓶颈问题,促进社会办医与公立医疗机构协同发展,共同构建更加完善、高效的医疗卫生服务体系。

(二)主要目标

到“十四五”末期,社会办医的政策环境持续优化,行业监管更加健全,服务能力显著提升,发展活力进一步增强,形成公立医疗机构为主导、社会办医为补充,两者相互促进、共同发展的良好格局。社会办医在提供基本医疗服务、高端医疗服务、康复护理、医养结合等领域的作用得到充分发挥,成为保障人民健康的重要力量。

二、重点任务

(一)优化准入环境,激发社会办医活力

1.放宽市场准入限制。进一步清理和取消对社会办医在资质、规模、布局等方面的不合理限制,简化审批流程,推行告知承诺制。鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域、新兴健康服务领域举办医疗机构,支持社会办医与公立医疗机构错位发展。

2.优化审批服务流程。整合审批环节,建立健全跨部门联

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