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国有企业改制中国有资产流失状况分析与对策

摘要

国有企业改制（以下简称“改制”）是指国有企业以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为目标的经营机制转换行为，其具体形式有重组、联合、兼并、承包经营、合资合作、转让国有产权等，但主要是股份制（有限责任公司和股份有限公司）改造或称公司化改制。国有资产流失则是指国有资产在未得到补偿或补偿不足的情况下,被非国有性质的产权主体占有或控制的事实;或者国有资产虽未被非国有性质的产权主体占有或控制，但其带来的经济效益或其他效果的全部或一部分，被非国有性质的产权主体占有或控制的事实。本文在分析国有资产出资者缺位的产权制度原因方面，在分析国有