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2026年肿瘤姑息治疗发展规划

一、规划背景

当前我国肿瘤姑息治疗服务供给与患者需求存在显著缺口：据国家癌症中心2025年最新数据，我国每年新发恶性肿瘤病例约426万，年死亡病例约272万，其中约70%的中晚期肿瘤患者存在不同程度的疼痛、呼吸困难、恶心呕吐等躯体症状，60%以上伴随焦虑、抑郁等心理困扰，但仅33.7%的患者获得过规范的姑息治疗服务，农村地区覆盖率不足15%。同时，现有服务体系存在机构定位模糊、专业人才缺口超10万人、医保支付范围有限、公众认知率不足20%等短板，严重影响肿瘤患者生存质量。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》关于肿瘤防治的相关要求，补齐姑息治疗服务短板，保障肿