2026年中医药护理下乡专项规划.docx

2026年中医药护理下乡专项规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

截至2025年底，我国基层医疗卫生机构中，乡镇卫生院共3.5万个，村卫生室57.5万个，全国县域农村居民中医药护理服务覆盖率仅为62.8%，其中能够提供规范艾灸、拔罐、穴位推拿等8项以上常见中医药适宜技术护理服务的村卫生室占比不足32%。当前我国农村人口占比达35.8%，60岁以上农村老年人口占农村总人口比重突破28%，高血压、糖尿病、骨关节病等慢性病患病率高达52.3%，农村居民对“简便验廉”的中医药护理服务需求迫切。

与此同时，基层中医药护理人才队伍存在严重供给缺口：全国乡镇卫生院注册护士中，接受过系统中医药护理培训