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2026年关于严格规范公正文明执法的调研报告

2026年，我国全面建设社会主义现代化国家进入关键时期，严格规范公正文明执法作为法治政府建设的核心环节，其重要性愈发凸显。本报告基于对全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团执法实践的调研，结合典型案例分析与数据统计，系统梳理当前执法工作成效，深入剖析存在问题，并提出针对性改进建议，为持续推进执法规范化建设提供决策参考。

一、严格规范公正文明执法的实践成效与发展态势

（一）执法制度体系逐步完善。截至2025年底，全国共出台省级以上执法规范性文件327件，覆盖行政执法程序、自由裁量权基准、执法监督等关键领域。行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）实现市县两级全覆盖，执法透明度同比提升40%。市场监管、生态环境等重点领域统一执法程序标准基本建立，跨部门联合执法机制在23个省份实现常态化运行。

（二）智慧执法建设成效显著。全国85%的市县完成执法办案系统升级，电子证据采集设备配备率达92%，执法流程线上化率提升至78%。“互联网+监管”平台累计归集执法数据12.6亿条，实现跨部门数据共享核验6.3亿次。人工智能辅助执法系统在交通违章识别、环境监测等领域应用准确率超过95%，推动执法效率平均提升35%。

（三）执法队伍能力素质稳步提升。全国行政执法人员持证上岗率达100%，年度培训覆盖率实