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2026年乡村基层治理能力提升实践工作总结

2026年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键衔接年，也是乡村振兴战略全面深化的重要节点。随着我国城乡融合进程加速，乡村社会结构深刻变化，人口流动常态化、利益诉求多元化、治理需求复杂化等问题对基层治理提出了更高要求。在此背景下，党中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确提出“到2026年，基层治理体制机制更加完善，党建引领基层治理的效能持续增强，党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系更加健全”的目标。各地区各部门深入贯彻落实决策部署，以提升治理能力为核心，以破解治理难题为抓手，推动乡村基层治理取得阶段性成效，为建设宜居宜业和美乡村奠定了坚实基础。

一、强化党建引领，构建“一核多元”治理格局。坚持党建引领基层治理的根本原则，推动党组织向最基层延伸，形成“支部建在网格上、党员融入群众中”的工作体系。全国98.6%的村（社区）建立“党组织+网格党支部+党员中心户”三级组织架构，将2.3万个行政村划分为89万个网格，配备专职网格员120万名、兼职网格员320万名，实现“人在格中走、事在格中办”。浙江省推行“党建+基层治理”四化机制，通过“支部联建、党员联户”，将矛盾纠纷化解、政策宣传等任务下沉到网格，2026年村级矛盾纠纷调解成功率达96.8%，较2023年提升3.2个百分点。同时，深化村（社区