园区应急救援体系建设指南（2025版）.docxVIP

园区应急救援体系建设指南（2025版）

为全面提升园区应对各类突发事件的应急救援能力，最大限度防范和化解重大安全风险，保障园区内企事业单位及人民群众生命财产安全，维护园区经济社会持续稳定发展，特制定本指南。本指南紧密围绕2025年园区应急管理体系现代化的要求，以事前预防、事发研判、事中处置、事后恢复为核心脉络，构建全方位、多层次、立体化的应急救援体系。

第一章总则与建设方针

园区应急救援体系建设需坚持“人民至上、生命至上”的核心理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。体系建设应达到组织健全、职责明确、运转高效、保障有力的标准，实现从被动应对向主动预防转变，从单一灾种救援向综合救援转变，从传统救援向智慧救援转变。

在建设原则方面，需落实“统一领导、分级负责、属地为主、协同联动”的要求。园区管委会应承担起应急救援的统筹领导责任，各入驻企业作为安全生产与应急管理的第一责任人，需全面落实主体责任。同时，体系建设需注重平战结合，日常开展风险排查与演练，战时迅速转化为实战能力，确保在突发事件发生后，实现快速响应、科学施救、有效管控。

第二章组织指挥架构与协同联动机制

构建高效精干的应急组织指挥架构是体系运转的中枢神经。园区应成立由管委会主要负责人担任总指挥的突发事件应急救援指挥部，下设应急办公室及多个专业工作组，形成“一部一办多组”的扁平化指挥体系。

应急办公室设在园区应急管理部