2026年中医拔罐刮痧安全护理行动计划实施方案.docxVIP

2026年中医拔罐刮痧安全护理行动计划实施方案

一、行动背景

拔罐、刮痧作为中医传统适宜技术，因操作简便、适应症广、疗效确切，近年来在各级医疗机构、养生保健机构的应用率持续攀升。国家中医药管理局2025年监测数据显示，全国二级以上中医医院拔罐、刮痧年服务量已达1.87亿人次，社会养生保健机构年服务量突破3.2亿人次。与此同时，技术操作不规范、消毒管理不到位、人员资质不达标等问题引发的不良事件呈逐年上升趋势：2025年全国共收到拔罐、刮痧相关不良事件报告1247例，其中烫伤占比38.2%、皮肤破损感染占比27.5%、晕刮晕罐占比19.6%，因交叉感染导致乙肝、丙肝传播的个案共7例，83%的不良事件发生在非医疗机构，62%的操作执行者未接受过系统的中医适宜技术培训。

为进一步落实《中医药法》《中医医疗技术相关性感染预防与控制指南（2023版）》要求，全面规范拔罐、刮痧技术操作流程，强化安全护理管理，切实保障服务对象健康权益，特制定本实施方案，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

二、行动目标

（一）总体目标

建立覆盖医疗机构、社会养生保健机构的拔罐、刮痧安全护理全链条管理体系，实现操作标准化、培训系统化、监管常态化，到2026年底，全行业拔罐、刮痧不良事件发生率较2025年下降60%以上，无重大交叉感染、严重组织损伤等恶性事件发生，服务对象满意度提升至95%以上。

（