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2026年乡镇群体性事件现场处置及维稳工作实施方案

一、总则

本方案是2026年全镇应对各类群体性事件的刚性操作依据，所有处置动作必须严格对标流程执行，严禁无预案临场随意决策。

1.编制依据：严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《信访工作条例》《公安机关处置群体性事件规定》《XX省群体性事件处置工作导则》及上级维稳工作要求编制，所有条款不得与上位法规冲突。

2.工作目标：实现10人以上群体性事件15分钟内响应、一般事件2小时内平息、较大事件4小时内处置完毕，全年不发生重大人员伤亡、不发生县级以上负面舆情、不发生赴省进京越级聚集、不发生冲击党政机关/学校/医院等重点场所的恶性事件。

3.适用范围：本方案覆盖全镇范围内因征地拆迁、劳资纠纷、涉农补贴发放、宗族邻里矛盾、环境污染、校园安全、涉法涉诉、物业纠纷等问题引发的人员聚集、堵路、围堵单位、冲突对峙等群体性事件。

4.风险演化逻辑：所有大规模群体性事件均遵循“初始诉求未回应→情绪累积升级→挑头人员煽动→无关人员围观聚集→肢体冲突触发→谣言扩散放大”的演化路径，各处置环节必须对应设置阻断点，在情绪升级前介入处置。

二、组织架构与职责划分

清晰的权责划分是避免临场推诿、决策混乱的核心前提，所有岗位人员必须熟知自身职责，不得临时缺位。

成立镇群体性事件处置指挥部，由镇党委书记、镇长任双总指挥，镇政法委员任现场执行总指挥，下设5个