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计价依据适用判断指南（2026版）

为进一步规范工程建设全领域计价依据的适用判定行为，统一判定口径、减少计价争议、防范国有资金流失，依据现行工程建设领域相关法律法规、国家标准及行业管理文件编制本指南。本指南适用于全国范围内各类新建、改建、扩建房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、电力等工程的计价依据判定工作，所有参与工程计价活动的建设单位、施工单位、造价咨询机构、行业主管部门均可参照执行。

第一章总则

一、编制依据

1.国家级法律法规与标准文件

本指南的核心编制依据包括《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》合同编相关条款，以及《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013、《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013等系列国标计价规范，所有强制性条文内容全部纳入本指南的强制执行范畴。

2.行业管理规范性文件

本指南同步参照建标〔2013〕44号《建筑安装工程费用项目组成》、建办标〔2020〕38号《工程造价改革工作方案》、JTG3830-2018《公路工程建设项目概算预算编制办法》、水总〔2014〕429号《水利工程设计概（估）算编制规定》、DL/T5369-2021《电力建设工程预算定额》等行业专