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2026年突发公共事件应急响应预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范应对本区域内各类突发公共事件，最大程度减少人员伤亡、财产损失，保障公众生命安全和身体健康，维护社会稳定与经济可持续发展，特制定本预案。本预案旨在明确应急处置的组织体系、工作流程、职责分工及保障措施，为突发公共事件应对提供科学、规范、高效的行动指南，实现从被动应对向主动预防、从单一处置向协同联动的转变，全面提升区域应急管理能力。

（二）适用范围

本预案适用于本区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类突发公共事件的预防、预警、处置及善后恢复工作。具体包括但不限于洪涝、干旱、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害；火灾、安全生产事故、交通运输事故、危险化学品泄漏等事故灾难；传染病暴发流行、食品药品安全事件、职业中毒等公共卫生事件；群体性事件、社会治安事件、恐怖袭击事件等社会安全事件。对于跨区域或超出本区域处置能力的突发公共事件，需及时向上级应急管理部门请求支援，协同开展处置工作。

（三）工作原则

以人为本，生命至上。始终将保障公众生命安全和身体健康作为应急处置的首要任务，优先开展人员搜救、伤员救治及群众疏散转移工作，最大限度降低人员伤亡风险，在任何情况下都不放弃对被困人员的救援。

预防为主，防救结合。坚持常态减灾与非常态救灾相统一，加强日常隐患排查、监测预警及宣传培训，提前做好应急准备工作；一旦发生突