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2025年建筑行业安全部安全员隐患排查治理手册

第1章总则

1.1编写目的

建筑行业的高风险特性决定了安全管理的极端重要性。隐患排查治理是预防事故的关键环节，但实际操作中常因标准模糊、流程缺失导致治理效果打折扣。本手册旨在为安全员提供一套系统化、标准化的排查治理方法，通过明确职责、细化流程、量化指标，将隐患治理从“经验式”向“数据化”转变。例如，某工地因脚手架搭设不规范导致坍塌的事故教训表明，忽视细节可能引发灾难性后果。规范排查流程，能将事故发生率降低至少30%。

1.2编写依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等行业法规，结合近年事故案例分析及行业最佳实践编写。其中，JGJ59标准对施工现场的13类安全隐患提出了量化检查要求，如临边防护高度不足必须低于80cm的硬性规定，必须严格执行。同时，手册参考了某省住建厅2024年发布的《建筑施工安全风险分级管控指南》，将隐患划分为红、橙、黄三级，红标隐患需48小时内整改。

1.3适用范围

本手册适用于所有参与建筑工程施工、监理、检测等环节的单位及人员，涵盖地基基础、主体结构、装饰装修、机电安装等全生命周期施工场景。以深基坑支护为例，其隐患排查需同时满足《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120）和本手册的交叉检查要求，确保不留盲区。

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