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研究报告

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数字时代城乡融合发展的着力点与新路径

一、政策体系构建

1.1制定城乡融合发展总体规划

(1)制定城乡融合发展总体规划是推动城乡融合发展的关键步骤。总体规划应充分考虑城乡发展的实际情况，明确发展目标、战略布局和重点任务。首先，要明确城乡融合发展的总体目标，包括经济、社会、生态和空间等方面的协调发展。其次，要制定相应的战略布局，合理规划城乡空间结构，优化城乡资源配置，促进城乡产业协同发展。最后，要明确重点任务，包括基础设施建设、产业发展、生态环境保护、公共服务均等化等方面，确保城乡融合发展有序推进。

(2)在制定城乡融合发展总体规划时，要注重以下几个方面。首先，要坚持顶层设计和基层实践相结合，既要充分发挥政府的规划引导作用，又要充分调动基层的积极性、主动性和创造性。其次，要注重区域差异性，根据不同地区的资源禀赋、发展基础和实际情况，制定具有针对性的发展策略。再次，要注重可持续发展，充分考虑生态环境保护、资源节约和环境保护等因素，确保城乡融合发展与生态文明建设相协调。

(3)制定城乡融合发展总体规划还需要加强以下几个方面的工作。一是加强规划编制的科学性，充分运用现代规划技术，提高规划的科学性和可操作性。二是加强规划实施的动态管理，建立健全规划实施监督和评估机制，确保规划目标的实现。三是加强规划宣传和培训，提高全社会对城乡融合发展总体规划