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2026年乡镇城市户外灯光秀大客流单向循环疏导管控应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年乡镇城市户外灯光秀活动期间的大客流挑战，规范单向循环疏导管控流程，预防拥挤、踩踏等突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护活动秩序和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》《城市公共交通管理办法》及乡镇实际地形、交通状况和活动规模，结合往年活动经验编制。

（三）适用范围

本预案适用于2026年乡镇城市户外灯光秀活动（以下简称“活动”）期间，核心观赏区（如XX广场、XX沿河步道、XX公园等）及周边道路的大客流单向循环疏导管控工作，涵盖客流监测、路线引导、应急处置等全流程。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：以“防拥挤、防踩踏、防事故”为核心，提前排查风险，强化源头管控。

2.单向循环，分流通行：科学设计“入口-观赏区-出口”单向循环路线，避免人流对冲，提升通行效率。

3.属地管理，联勤联动：乡镇政府统一指挥，公安、交通、医疗、应急等部门协同作战，形成管控合力。

4.动态调整，精准施策：根据实时客流数据，灵活调整管控等级和疏导措施，确保“快进慢观、有序离场”。

二、组织架构与职责

成立“2026年乡镇户外灯光秀大客流疏导管控指挥部”（以下简称“指挥部