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低空监管数据平台建设方案（2026完整版）

前言

为贯彻落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第761号）、《低空飞行服务保障体系建设总体方案》相关要求，补齐当前低空飞行监管领域数据孤岛、响应滞后、协同不足的短板，构建适配低空经济规模化发展的数字化监管体系，特制定本建设方案。本方案所有建设指标、流程规则、保障机制均符合国家现行航空管理、数据安全相关法规标准，可直接落地实施，覆盖全域低空感知、全流程监管、跨部门协同、公共服务供给全场景需求。

第一章建设总体目标

一、总体定位

本平台是辖区范围内唯一的低空领域统一数据中枢和监管调度载体，所有低空飞行相关的感知数据、审批数据、处置数据全部统一归集至平台，实现“一屏统览全域低空态势、一网调度所有监管资源、一体服务全部市场主体”的核心目标。

1.全域覆盖的低空数据中枢

平台统一接入所有低空感知设备、监管业务系统、市场运营主体的相关数据，打破公安、民航、应急、交通运输等部门之间的数据壁垒，实现低空领域全量数据的标准化存储、融合分析、统一调度。

2.多部门协同的监管调度载体

平台内置跨部门协同处置流程，替代原有分散的电话通知、人工报备模式，实现低空告警事件的自动派发、全程跟踪、闭环处置，大幅提升违规飞行事件的处置效率。

3.面向市场主体的公共服务端口

平台向低空运营企业、普通无人机爱好者开放标准化服务入口，简化飞行报备