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城镇保障性租赁住房建设实施方案

一、指导思想

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于住房保障工作的决策部署，坚持“房住不炒”定位，以解决城镇新市民、青年人等群体住房困难为出发点和落脚点，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，通过科学规划、精准施策，大力推进城镇保障性租赁住房建设，逐步扩大保障性租赁住房覆盖范围，促进实现全体人民住有所居的目标。

（二）基本原则

一是坚持供需匹配。聚焦城镇人口流入集中区域、产业园区周边、交通枢纽沿线等住房需求旺盛的地方，结合当地常住人口规模、新增就业人数、住房困难群体数量等实际情况，科学确定保障性租赁住房建设规模和布局，确保房源供给与需求精准对接。二是坚持多主体参与。充分发挥政府引导作用，鼓励国有企业、民营企业、村集体经济组织等各类市场主体参与保障性租赁住房的建设、运营和管理，形成政府主导、社会协同、多元投入的发展格局。三是坚持保障基本。以小户型、低租金、配套全为核心，满足保障对象的基本居住需求，避免过度建设和资源浪费，同时注重住房质量安全和居住环境改善，让保障对象住得安心、舒心。四是坚持可持续发展。统筹考虑土地、资金、运营等各环节的可持续性，通过完善支持政策、创新运营模式，确保保障性租赁住房项目既能快速推进，又能长期稳定运营，实现社会效益和经济效益的平衡。

二、目标任务

（一）阶段性建设