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2026年砂石资源开发利用专项治理实施方案

为深入贯彻落实生态文明建设要求，规范砂石资源开发利用秩序，有效遏制非法开采、乱采滥挖行为，切实保护生态环境和矿产资源，保障砂石市场稳定供应，结合当前砂石资源管理实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚持依法依规、标本兼治，坚持属地负责、部门联动，坚持疏堵结合、综合施策。通过专项治理，全面排查整治砂石资源开发利用领域违法违规问题，建立健全砂石资源开发监管长效机制，推动砂石资源开发利用规范化、集约化、绿色化，确保到2026年底实现砂石资源开发秩序根本好转，生态环境得到有效修复，市场供需基本平衡。

二、治理范围与重点

本次专项治理范围为全国行政区域内所有砂石资源（包括河砂、湖砂、海砂、山砂、机制砂石原料等）的勘查、开采、加工、运输、经营等全链条环节。重点聚焦以下领域：

（一）无证开采、越界开采、超规模开采、超时限开采等违法采矿行为；

（二）以工程施工、生态修复、土地整治、河道疏浚等名义违法采砂采石行为；

（三）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田、生态保护红线等敏感区域内的非法采砂采石行为；

（四）河道、湖泊、水库管理范围内非法采砂行为，特别是禁采区、禁采期偷采盗采行为；

（五）砂石加工企业环保不达标、未落实降尘抑尘措施、废水直排等污染环境行为；

（六）砂石运输过程中超限超载、抛洒