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2026年校园欺凌专项治理行动实施方案

一、总体要求

校园欺凌治理是筑牢校园安全底线、保障未成年人人身权利与心理健康的核心工作，不存在可松可紧的弹性空间。本方案依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《加强中小学生欺凌综合治理方案》《中小学教育惩戒规则（试行）》制定，覆盖全市所有普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校，治理范围包含学生之间、教职工对学生、校外人员入校或在校园周边针对学生实施的欺凌行为。

2026年专项治理核心量化目标：

1.全年查实校园欺凌事件数量同比下降40%以上

2.所有欺凌举报响应时长不超过15分钟，事件处置完结率100%

3.受害学生心理干预覆盖率100%，次生伤害（含报复、自残、负面舆情）发生率为0

4.实现校园欺凌事件零瞒报、零漏报

校园欺凌判定严格执行三要件标准：同时满足“主观存在恶意、双方力量（身体/社交/权力）不对等、造成身体/心理/财产损害”的行为，判定为校园欺凌，具体分为五类：肢体推搡殴打、语言侮辱诽谤、社交孤立排挤、网络造谣传谣、财物敲诈勒索。同学间无恶意的嬉戏打闹、偶发冲突未造成损害的，不纳入欺凌范畴，按日常校规处理。

二、组织架构与责任划分

责任边界模糊、追责机制缺位是过往欺凌治理流于形式、出现瞒报漏报的核心原因，必须建立三级责任体系，明确到人、到岗。

1.市级专项治理工作组

由市教育局主要负责人