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2026年城市老旧商圈升级改造工作方案

一、工作背景与总体目标

（一）工作背景

近年来，随着城市经济快速发展和消费需求升级，我市部分建成时间较早的老旧商圈逐渐暴露出诸多问题：硬件设施老化严重，建筑外立面褪色开裂、空调外机杂乱无章，消防通道狭窄堵塞，给排水管网年久失修，每逢雨季易出现积水内涝；交通配套不足，停车场位缺口较大，周边道路常因临时停车导致拥堵，消费者“停车难、通行难”问题突出；业态结构单一且同质化严重，多以传统零售为主，缺乏体验式消费、文化创意、特色餐饮等新兴业态，难以满足当下消费者多元化、个性化的消费需求；公共服务设施不完善，母婴室、无障碍卫生间、休息座椅等配置不足，消费体验感较差，导致商圈人流量逐年下降，商户经营陷入困境，不仅制约了区域商业活力提升，也影响了城市整体形象和品质。

为顺应城市发展趋势，激发消费市场潜力，提升城市商业竞争力，亟需对全市老旧商圈进行系统性升级改造，通过硬件提质、业态优化、智慧赋能、服务升级，将老旧商圈打造成为兼具商业活力、文化底蕴、便民功能的现代化消费载体。

（二）总体目标

短期目标（本年度内）

完成全市3个重点老旧商圈的升级改造工作，实现硬件设施全面达标，业态结构优化率达到60%以上，商圈人流量较改造前提升30%左右，商户经营收入平均增长20%以上；打造1个市级智慧商圈试点，实现智慧停车、智慧导购、智能支付等核心功能全覆盖，形成可复制、可推广