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业主委员会成立条件与职责权限解析

一、业主委员会的基本定位与治理价值

（一）业主委员会的法律属性

业主委员会是住宅小区业主自治体系的核心执行机构，其产生与运行的法律基础源于建筑物区分所有权制度。根据我国民法典物权编的相关规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，而业主委员会正是由业主大会选举产生、代表全体业主行使共同管理权的常设组织，属于非法人组织，能够依法从事与履职相关的民事活动（全国人民代表大会常务委员会，2020）。从性质上看，业委会既不属于行政机构，也不属于盈利性组织，其所有活动的核心目标都是维护全体业主的合法权益，不