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2026年乡镇在建农村工程项目施工现场安全方案

一、方案适用范围与管控目标

乡镇农村工程项目点多面广、作业人员以本地村民为主、安全投入普遍不足，本方案覆盖所有乡镇层级立项的在建涉农工程，不存在模糊的管控盲区。

1.适用范围：2026年1月1日-12月31日辖区内所有乡镇监管的在建涉农项目，包括通村通组路硬化、饮水安全提质、农田水利修缮、农村人居环境整治（公厕、污水管网、文化广场）、危房改造、村级公共服务设施新建/改扩建等投资规模5万-500万元的项目；县级及以上直管的涉农重大项目可参照本方案执行补充管控要求。

2.组织架构：乡镇成立在建农村工程安全管控小组，由分管副乡镇长任组长，乡镇项目办、安监站、派出所、辖区卫生院、涉及行政村村委会负责人为成员，每月25日固定召开1次安全调度会，会后24小时内下发会议纪要并跟踪决议事项落地，所有决议事项办结时限不得超过7天。

3.管控目标（全年）：生产安全死亡及重伤事故为0，一般轻伤事故频率控制在1‰以内；临边洞口、沟槽深坑防护覆盖率100%；作业人员安全培训覆盖率100%；排查发现隐患整改闭环率100%；不发生因施工防护缺失导致的第三方（村民、过往行人、未成年人）伤亡事件。

4.责任划分：乡镇项目办承担属地监管责任，每个项目明确1名包片干部，每周至少到现场检查2次；施工单位项目经理为现场安全第一责任人，必须保证每周驻场时间不少于3天；单