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某区推进基层治理工作提档升级经验总结

一、背景与总体思路

基层治理是城市治理体系的“最后一百米”，治理效能的高低直接决定群众的获得感。某区（以下简称“我区”）常住人口约85万，下辖12个街道、156个社区，老旧小区占比达42%，流动人口约18万，治理对象呈现“老旧小区多、出租房屋多、老年人口多、利益诉求多元”的“三多一元”特征。2023年以前，我区基层治理存在三类突出问题：一是条块分割，街道“看得见管不着”、部门“管得着看不见”；二是网格员职责泛化，一名网格员平均承接27项上报事项，扰民与漏管并存；三是群众参与率低，社区议事会平均到会率不足30%。

针对上述问题，我区自2023年3月起实施基层治理提档升级行动，总体思路为“党建引领、网格做实、数据赋能、多元共治”十六字框架，用两年时间分三个阶段推进：

?筑基阶段（2023年3月—2023年8月）：完成网格重划、队伍重组、职责清单编制，产出物为《网格事项准入清单》《网格员职责手册》；

?攻坚阶段（2023年9月—2024年6月）：建成区级“一网统管”平台，实现事件上报、派单、处置、反馈全流程线上闭环，闭环率考核目标95%以上；

?深化阶段（2024年7月—2025年6月）：推广“社区合伙人”参与机制，培育社区社会组织，群众议事到会率目标提升至70%以上。