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劳务派遣员工社会保险跨地区转移

一、劳务派遣员工社会保险跨地区转移的现实基础与核心价值

（一）劳务派遣用工模式的发展现状与人员流动特征

劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳动者订立劳动合同，将劳动者派往其他用工单位，再由用工单位向派遣机构支付服务费用的用工形式，其核心特征是“雇而不用、用而不雇”的劳动关系与用工关系分离。当前我国劳务派遣用工规模保持稳定增长，相关统计数据显示，劳务派遣员工占全国城镇就业人员的比重已经达到较高水平，广泛分布在制造业、建筑业、服务业等领域的临时性、辅助性、替代性岗位上（人力资源和社会保障部，2023）。从人员流动特征来看，劳务派遣员工的跨地区流动率远高于正式用工群体，一方面，劳务派遣员工大多从事项目制、季节性的工作，比如建筑业的施工人员、物流业的分拣人员、服务业的一线服务人员，往往会跟着项目周期在不同城市之间调动，部分员工一年内可能辗转两到三个不同省份的用工单位；另一方面，劳务派遣员工的就业稳定性更弱，主动离职率更高，很多员工会选择到收入更高的地区就业，进一步提升了跨地区流动的频率。这种高频次的跨地区流动，使得社会保险的跨地区转移成为劳务派遣群体的刚需，如果无法顺利转移，就会导致社保缴费年限中断、个人账户资金闲置，最终影响养老、医疗等核心社保待遇的享受。

（二）社会保险跨地区转移对劳务派遣群体的特殊价值

社会保险跨地区转移接续，是指参保人员跨统筹地区就业并