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城市安全风险防控

城市是现代经济社会发展的核心载体，也是人口、产业、资源、信息高度集聚的复杂系统。随着我国城镇化水平持续提升，城市已经成为绝大多数人口生产生活的主要空间，城市运行的安全稳定直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的持续健康发展。与高密度集聚相伴生的，是城市安全风险的多样性、复杂性与传导性持续增强，从极端天气引发的城市内涝，到老旧设施泄漏导致的安全事故，从大客流场景下的秩序风险，到快速传播的公共卫生事件，各类风险隐患对城市治理能力提出了前所未有的挑战。做好城市安全风险防控，是推进城市治理现代化的必答题，也是实现城市高质量发展的底线要求，需要立足城市运行的基本规律，构建系统性、全链条、多主体参与的防控体系，为城市发展筑牢安全屏障。

一、城市安全风险防控的核心内涵与时代价值

准确认识城市安全风险防控的基本逻辑，是做好相关工作的前提。只有清晰界定其核心内涵，明确其在城市发展全局中的重要价值，才能跳出传统治理的认知误区，构建符合城市发展规律的防控体系。

（一）城市安全风险防控的核心内涵

要做好城市安全风险防控工作，首先需要准确把握其核心内涵，跳出传统“重处置、轻预防”“重单一领域、轻系统协同”的认知误区。从广义上看，城市安全风险覆盖城市运行的全领域，既包括地震、洪涝、台风、地质灾害等自然领域风险，也包括生产安全事故、火灾、燃气泄漏、交通事故等人为事故风险，还包括传染病