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2026年政务大厅帮办代办服务乱收费专项整治报告

一、整治背景与总体目标

帮办代办乱收费的本质，是把法定的无偿服务重新包装成有偿生意。政务大厅的核心职能是受理、审批与指导，帮办代办是其中不可分割的公共服务环节，任何以“服务费”“加急费”“代办费”名义向办事群众收取费用的行为，都直接侵蚀政务服务公信力，必须从制度上予以清除。

1.1问题成因与整治依据

2025年以来，随着“综合窗口”改革和“一件事一次办”体系逐步落地，市、县两级政务大厅帮办代办服务覆盖面明显扩大，绝大多数事项已实现免费帮办。但监督检查和12345热线数据反映，仍有部分政务大厅存在以下问题：

?驻场中介机构利用办事群众对流程不熟悉，以“加急办理”“内部通道”等话术诱导购买有偿服务；

?个别窗口将本应由大厅免费提供的咨询、打印、填表等服务转介至收费点位；

?部分单位或下属事业单位无合法收费依据，自行设立收费项目；

?收费项目未公示、未使用规范票据，资金管理混乱。

本次整治依据以下法规和政策文件开展：

?《优化营商环境条例》（国务院令第722号）关于政务服务限时办结、禁止违规收费的规定；

?《中华人民共和国价格法》关于经营服务性收费明码标价、禁止价格欺诈的规定；

?《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）提出的“政务服务事项进驻大厅必须坚持无偿、便利”原则。

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