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深化“整治公建民营等养老机构服务不规范问题推动养老服务质量提升”工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》（民政部令第66号）及国务院办公厅关于推进养老服务发展的有关要求，针对当前公建民营等养老机构存在的服务不规范、监管不到位、运营方履约不充分等突出问题，制定本工作方案。本方案实施周期为12个月（2025年X月至2026年X月），覆盖全区（县）所有公建民营、公办公营及委托运营类养老机构，重点整治公建民营机构在准入运营、服务提供、收费管理、安全保障等环节的不规范行为。

一、工作目标与整治范围

1.1总体目标

通过12个月的集中整治与长效机制建设，实现“四个100%”：辖区内公建民营养老机构合同合规审查率100%、持证（备案）运营率100%、从业人员持证上岗与年度培训覆盖率100%、安全隐患排查整改闭环率100%。服务质量投诉量同比下降30%以上，老年人及家属满意度测评达到85分（百分制）以上。

1.2整治范围与重点对象

1.公建民营机构：政府无偿或低偿提供设施、由社会力量运营的养老机构（本次整治核心对象）；

2.委托运营机构：政府投资建设、整体委托第三方管理的机构；

3.公办公营机构：作为对照样本一并纳入检查，用于建立统一的区域服务质量基准线。

重点整治以下四类问题：

?以公建民营名义变相转包