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数字政府一体化建设白皮书(2024年)

一、编制背景与总体目标

当前数字政府建设已从“单点突破”进入“系统集成”阶段：多数地区政务服务事项网上可办率虽已较高，但跨部门数据共享率低、系统重复建设、“数据孤岛”等问题成为进一步提效的主要瓶颈。一体化建设的核心命题，是将分散的政务系统、数据资源、服务入口整合为一个可协同、可运营、可持续演进的有机整体。

1.1编制依据

?《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）

?《中华人民共和国数据安全法》

?《中华人民共和国个人信息保护法》

?《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）

?GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》

各级政府编制本地实施方案时，应核对上述文件的最新有效版本及本地配套实施细则。

1.2建设目标（按年度分解）

年度

数据共享目标

服务目标

基础设施目标

2024年底

高频事项数据共享率≥70%

“一网通办”事项覆盖率≥90%

政务云迁移率≥60%

2025年底

高频事项数据共享率≥90%

“高效办成一件事”重点场景≥20个

政务云迁移率≥90%，存量机房关闭≥50%

2026年底

形成常态化共享运营机制

100%高频事项“免申即享”或“智能审批”

一体化安全保障体系全面运行

1.3建设范围

本白皮书覆盖四大板块：基础设施一体化（政务云、网