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县级区域突发公共事件总体管理制度

一、总则

（一）编制目的

为全面规范本县行政区域内突发公共事件应对工作，建立健全统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，提高应对突发公共事件的能力和水平，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和公共安全，维护全县社会和谐稳定，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》及省市相关规定，结合本县实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本县行政区域内各类突发公共事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等应对活动。本制度所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类：

1.自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害等；

2.事故灾难：主要包括工矿商贸等生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

3.公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

4.社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、群体性事件、刑事犯罪案件、金融安全事件、网络与信息安全事件等。

（三）工作原则

1.坚持生命至上、安全第一。