林木采伐审批业务操作手册.docxVIP

林木采伐审批业务操作手册

一、适用范围与履职底线

林木采伐审批是《中华人民共和国森林法》赋予县级以上林业主管部门的法定行政许可事项，所有环节必须严格对标法定权限与生态保护要求，既不得越权审批、降低标准突破生态红线，也不得增设无依据门槛损害群众合法采伐权益。

本手册适用于本县行政区域内所有林木采伐许可的申请受理、现场核查、审核审批、批后监管、档案管理全流程操作。以下情形不需要办理林木采伐许可证：

1.农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木（零星林木指连片面积不足0.1亩、单块蓄积不足1立方米的散生木，不含古树名木、公益林林木、天然林林木）；

2.因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门可以先行采伐，自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上林业主管部门备案；

3.自然保护区、森林公园等管理机构在其经营范围内开展抚育、管护作业，采伐枯立木、风折木等无利用价值的林木，单批次蓄积不足2立方米的，报林业主管部门备案即可，不需要办理采伐许可证。

所有审批人员必须严格遵守6条履职底线，违反者按规定追责：

?必须严格执行年森林采伐限额制度，严禁超限额、超职权发放采伐许可证；

?必须严格管控天然林采伐，严禁审批天然林商业性皆伐；

?必须严格保护公益林，严禁对一级国家级公益林发放生产性采伐许可；

?必须严格执行免费办理要求，严禁