浅议农村基层治理方式改革存在的问题及对策.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

浅议农村基层治理方式改革存在的问题及对策

一、农村基层治理方式改革存在的问题

1.1治理主体能力不足

(1)农村基层治理主体能力不足是当前农村治理中的一大难题。以我国某县为例，该县共有行政村100个，其中具备大专及以上学历的村干部仅有20人，占比仅为20%。这一数据反映出农村基层治理主体在学历水平上的不足，直接影响了治理决策的科学性和前瞻性。此外，部分村干部缺乏实际工作经验，对农村实际情况了解不够深入，导致在处理村民事务时往往力不从心。

(2)在农村基层治理中，治理主体能力不足还体现在对新兴治理手段的掌握不足。以信息化治理为例，虽然近年来国家大力推广电子政务，但在农村地区，许多村干部对电脑操作不熟悉，甚至不会使用智能手机，这使得他们在运用信息化手段开展工作时遇到了很大困难。以某乡镇为例，该乡镇共有5个行政村，其中3个行政村的村干部在信息化治理方面几乎处于空白状态，这不仅影响了治理效率，也制约了农村治理的现代化进程。

(3)农村基层治理主体能力不足还表现在对法律法规的掌握不够全面。以土地流转为例，部分村干部在处理土地流转问题时，由于对相关法律法规了解不足，导致村民利益受损。据调查，某县在2019年发生的土地流转纠纷中，有60%的纠纷是由于村干部对法律法规掌握不全面所致。这种情况不仅损害了村民的利益，也影响了农村社会的和谐稳定。因此，提