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发生险情优先组织人员疏散撤离措施

总则

人员疏散撤离是险情处置的最后一道防线，其核心目标是在灾害链演化为不可逆伤亡前，将暴露于危险区域的人员转移至安全地带。本措施覆盖火灾、危化品泄漏、地质灾害及外部暴力侵袭四类高频场景，旨在消除慌乱中盲目奔跑与等待领导指示才行动两大致命痼疾，确保从险情确认至人员全部撤离至安全集合点的全过程在15分钟内闭环。

组织指挥体系与RACI责任矩阵

疏散行动的成败取决于指挥链条的清晰度与各岗位的执行穿透力。疏散组织必须建立指挥部-引导组-搜救组-安保组四级穿透体系，严禁出现统一指挥下的责任虚化。

指挥体系架构

应急总指挥：由单位主要负责人（总经理/厂长）担任。负责发布整体疏散指令。若总指挥不在场，按《应急指挥权交接序列表》（见附件1）由值班副总依次顺延，交接必须在3分钟内完成并口头通报各组长。

疏散引导组：由各部门安全员及班组长组成，佩戴红色安全帽与反光背心。负责在各楼层楼梯口、转角处、安全出口执行定点引导，严禁擅离职守。

人员清点组：由人力资源部及各部门考勤员组成。负责在安全集合点使用电子扫码终端与纸质《疏散人员清点登记表》双重核对人数。

外围警戒组由安保部组成。负责在建筑外围30米处拉设警戒带，阻止外部人员误入，并引导消防/救护车辆进入指定停靠位。

RACI责任矩阵

表1：疏散撤离RACI责任矩阵

任务节点

总指挥

疏散引导组