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跨境破产重整计划批准的司法审查标准与利益相关方保护

——基于欧盟破产条例重整条款与法院批准裁定的分析

摘要

随着全球经贸合作的不断加深以及跨国企业集团运营模式

的深度演变，跨国企业因外部环境剧变而陷入破产境地并引发

跨国资产分配与拯救争端的现象频频发生。在这种复杂的全球

治理背景下，如何妥善处理跨境破产程序中域外重整计划批准

的司法审查，成为国际商事法律领域面临的紧迫且亟待解决的

课题。本文采用规范释义、案例群组实证分析以及比较法研究

的方法，对欧盟破产条例下重整计划批准的司法审查标准及其

与利益相关方保护之间的衡平边界展开了系统探讨。实证研究

结果表明，不同法域之间关于重整审查机制的程序壁垒差异，

以及对公共政策例外内涵界定的非对称性，是导致涉破产重整

计划跨国执行效力梗阻的底层根源，且这一冲突在股权资本结

构复杂、涉及多地担保物权的跨国巨额案件中表现得尤为剧烈。

本文提出，应当通过确立涉外重整计划在破产程序中的推定对

等承认效力、引入公共政策例外的最低限度限制适用标准以及

构建数字化统一涉破产重整跨境核验对账平台，来化解这一法

律困境。本研究对于重塑国际破产清偿协作秩序、保障跨国商

事交易安全及不同法域利益相关方权利合理延伸具有重要的理

论升华价值与制度改良意义。

关键词：跨境破产，重整计