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- 2026-10-28 发布于上海
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目录
01
研究背景与政策演进
02
理论框架与分析维度
03
五华县实地调研设计与数据获取
04
农户视角下的政策运行困境
05
国际经验借鉴与国内试点比较
06
优化路径与政策建议
研究背景与政策演进
01
农村经济发展催生农民多元化融资需求
融资需求增长
随着农村经济多元化发展,农户在农业生产、创业经营等方面资金需求显著增加。传统储蓄难以满足其扩大再生产的现实需要。
抵押物缺失困局
农户缺乏符合银行要求的抵押资产,宅基地虽具价值却受限于产权属性,导致融资渠道狭窄、贷款难度加大。
政策改革突破口
宅基地使用权抵押贷款试点为破解融资难题提供制度路径,赋予农民更多财产权利,激活农村“沉睡资产”。
五华县典型意义
作为广东省试点,五华县探索宅基地抵押贷款模式,反映欠发达农区在政策落地中面临的共性与特殊问题。
传统农村金融供给不足制约农户资金可得性
产业多元发展
农村产业形态多样化推动农户经济活动升级,催生更多创业与投资需求,融资需求随之增长。
融资需求上升
农业生产扩大和创业活动增加导致资金需求提升,农户对贷款依赖增强,需求呈现小额高频特征。
抵押物缺乏
多数农户缺少银行认可的抵押资产,宅基地因产权限制无法有效用于担保,制约贷款获取。
宅基地受限
宅基地所有权属集体,农户仅有使用权,难以作为银行接受的合规抵押品,影响信贷可得性。
金融供给单一
农村金融产品种类少,服务
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